まず、自分たちの団体がどういう意思で法人を設立するのかを記載する「設立趣旨書」の作成をおすすめします。その後、定款の第5条まで（名称、事務所の所在地、目的、特定非営利活動の種類、事業）を確認した後、事業計画書や活動予算書を作成してみてはいかがでしょうか。

事業計画書や活動予算書を2年分作成することが難しいという話を聞きますが、法人として活動していく上で、どのような活動をしていき、その活動に係る予算がどのくらいか考えていくことができないとそもそも法人運営が難しいのではないでしょうか。